發(fā)布時間：2018-07-30所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)扶持的力度也在不斷加大，我國農(nóng)業(yè)機械數(shù)量、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水準也進入了新的增長期。與此同時，隨著各類農(nóng)機具的推廣使用，農(nóng)業(yè)機械的檢測率卻并沒有增加。在很多因素作用下，農(nóng)業(yè)機械不辦證、不年檢、不買保險
摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)扶持的力度也在不斷加大，我國農(nóng)業(yè)機械數(shù)量、農(nóng)業(yè)機械技術(shù)水準也進入了新的增長期。與此同時，隨著各類農(nóng)機具的推廣使用，農(nóng)業(yè)機械的檢測率卻并沒有增加。在很多因素作用下，農(nóng)業(yè)機械不辦證、不年檢、不買保險就投入作業(yè)的情況屢見不鮮，致使農(nóng)機監(jiān)理工作陷入了困局，農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率也在逐漸上升，農(nóng)機安全生產(chǎn)情況依然令人擔憂。所以，本文將深入探討農(nóng)機檢驗率低的原因，同時提出如何提高農(nóng)機檢驗率的對策，為加強農(nóng)機生產(chǎn)安全提出一些建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械,檢驗率低,原因,對策
前言
2012年中央1號文件中，提出了“切實加強農(nóng)機售后服務(wù)和農(nóng)機安全監(jiān)理工作”的號召，使農(nóng)業(yè)機械檢驗率成為考核農(nóng)機監(jiān)理工作水準的重要指標之一。農(nóng)機檢驗率的高低，也直接反映了農(nóng)業(yè)機械的安全狀況。在農(nóng)村中農(nóng)機的年檢率非常低，很多農(nóng)業(yè)機械甚至沒有經(jīng)過掛牌和檢驗就直接投入到生產(chǎn)中，埋下了很大的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，對農(nóng)機操作人員的人身安全造成了很大威脅。盡管如此，農(nóng)機檢驗的意識依然沒有深入人心。
1農(nóng)機檢驗率低的原因
1.1農(nóng)民的安全意識淡薄
農(nóng)業(yè)機械的操作者大多數(shù)為農(nóng)民，存在著文化水平低，法律意識淡薄的問題，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠高，并且存在很強的僥幸心理，認為只要自己進行安全操作，就不會發(fā)生安全事故，這些都是導(dǎo)致農(nóng)機檢驗率低的原因。
在一些非常偏遠的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民的法律意識尤其淡薄，沒有意識到需要辦理證件才能進行農(nóng)業(yè)機械操作，以及必須給農(nóng)業(yè)機械辦理手續(xù)，進行檢驗才能進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。農(nóng)機監(jiān)理人員督促他們，他們覺得自己的機械只在田間地頭工作，不上公路，不搞運輸，不需要辦理入戶手續(xù)。有的農(nóng)民甚至采取暴力手段抗拒監(jiān)理人員正常執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作帶來了很大的阻礙。
1.2農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法權(quán)限低，檢查難度大
目前，我國農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法權(quán)力弱，對農(nóng)民的違法行為沒有有效的懲治手段，缺乏處罰力度。農(nóng)機監(jiān)理部門只有對農(nóng)業(yè)機械的部分管理權(quán)，執(zhí)法活動也只能深入到農(nóng)村當中。即使在農(nóng)田中遇到?jīng)]有經(jīng)過正規(guī)檢驗的農(nóng)業(yè)機械，也沒有執(zhí)法權(quán)力讓其停止作業(yè)，更是無法展開檢驗工作，只能是進行口頭教育和規(guī)勸。但是這種安全監(jiān)管農(nóng)民們不會聽從，這就給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了困難。
1.3拖拉機年檢必須投保交強險，制約了年檢率
新的《道路交通安全法》規(guī)定，在拖拉機辦理年檢和登記之前，要先辦理交通強制險，否則不能辦理年檢手續(xù)和登記。但是，農(nóng)民群眾認為，自己的農(nóng)業(yè)機械只是在田間地頭作業(yè)，而不是進行盈利性的經(jīng)營，也沒有在公路上行駛，是沒有交通風(fēng)險的，不需要辦理交強險。同時，交強險的費用對于收入較低的農(nóng)民來說比較高，這也是他們不愿意辦理交強險的原因之一，也就放棄了農(nóng)機的檢驗，這也給農(nóng)機監(jiān)理部門的工作造成了阻礙。
2加強農(nóng)機檢驗率的對策
2.1加強農(nóng)機安全宣傳教育
要想提高農(nóng)業(yè)機械的檢驗率，首先就要提高農(nóng)民的農(nóng)機操作安全意識。要充分利用各種媒體形式，如廣播、電視等，進行宣傳教育;也可以利用懸掛橫幅、出動宣傳車、展示板報等形式，開展深入田間地頭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的安全宣傳工作，大力宣傳《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī);可以展示典型事故案例展板、發(fā)放安全宣傳資料，讓農(nóng)民群眾意識到不辦證、不入戶、不年檢的危害性，提高農(nóng)民群眾的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2.2加大農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度，樹立權(quán)威
要賦予農(nóng)機監(jiān)理一定的執(zhí)法力度。一方面通過對不參加檢驗的車輛和駕駛?cè)藛T進行處罰和教育，加強檢查執(zhí)法糾正各種違章行為，并督促受處罰人員按時接受檢驗，消除事故隱患。另一方面，要加強各執(zhí)法部門間的合作，進行聯(lián)合執(zhí)法，并與公安交警加強合作，對道路上的無牌車輛進行綜合整治。通過集中力量、集中時間有選擇地進行流動檢查、定點檢查、臨時檢查，并嚴厲查處無證駕駛、無牌行駛、不參加年檢等違法違規(guī)行為。
2.3加強交強險宣傳力度，提高農(nóng)民保險意識
要組織監(jiān)理人員對交通強制險進行宣傳和教育。選擇集中時間、集中地點，例如在趕大集、開廟會的時機，進行集中宣傳教育。要向廣大農(nóng)民群眾宣傳交通強制險的知識，要耐心、細心地向農(nóng)民朋友宣傳交通強制險的重要性，讓農(nóng)民朋友們了解到交通強制險在幫助農(nóng)民規(guī)避安全風(fēng)險和減少不必要的損失方面的積極作用，進而切實提高農(nóng)民群眾的保險意識和農(nóng)機安全意識。
3總結(jié)
隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣和應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)機械提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的同時，也為農(nóng)機操作人員帶來的潛在的危險性。所以，要加強對農(nóng)業(yè)機械的年檢，對規(guī)避事故風(fēng)險，保障作業(yè)安全有非常重要的意義。農(nóng)機監(jiān)理部門在加大工作力度的同時，也要對農(nóng)民積極響應(yīng)國家法律政策的行為給予一定的保護和鼓勵。要加大對農(nóng)民的合法權(quán)益的保護力度，同時對管理政策和發(fā)放補貼的流程進行調(diào)整，從客觀上提高農(nóng)民參加檢驗的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)機械的檢驗率。
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